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21 août 2016

Rentrée 2016
ce qui attend l’école et les personnels enseignants

Le SNUipp-FSU vous propose un tour d’horizon des principales nouvelles mesures qui entrent en vigueur à cette rentrée.

Nouveaux programmes de l’élémentaire, nouvelles évaluations des élèves, direction d’école, mesures de sécurité, revalorisation salariale… Si on est encore loin de la refondation promise, cette rentrée va voir un certain nombre de mesures en direction des écoles et des enseignants.

Tour d’horizon

Du côté de l’école :

Nouveaux programmes en élémentaire et collègeLes nouveaux programmes des cycles 2 et 3 pour le primaire entrent en vigueur dans tous les niveaux. Pour le SNUipp-FSU, si les orientations en français et mathématiques vont dans le bon sens, ce qui est demandé en sciences, langues vivantes, arts et EPS reste parfois inadapté et irréaliste pour les élèves de l’école primaire, notamment au cycle 3. Un dossier complet à lire dans le Fenêtres sur Cours 426. La mise à disposition d’une version papier de cet outil de travail n’est toujours pas prévue : le syndicat continue d’appeler les équipes d’écoles à la demander à la ministre.
Mise en place des nouveaux cycles Les quatre cycles d’apprentissage se mettent en place : Cycle 1 : De la PS à la GS / Cycle 2 : Du CP au CE2 / Cycle 3 : du CM1 à la 6e / Cycle 4 : de la 5e à la 3e.Le SNUipp-FSU est favorable à la nouvelle définition des cycles 1 et 2, conçue comme une « stabilisation des apprentissages sur trois années ». En revanche les conditions d’une bonne organisation au sein du cycle 3, qui inclut la sixième, ne sont pas remplies. Les moyens nécessaires (temps de concertation supplémentaire, frais de déplacement) au travail commun entre les PE et les professeurs de collège ne sont pas prévus. Le SNUipp-FSU demande que les programmes de C3 différencient ce qui doit être enseigné en CM1/CM2 et ce qui doit l’être en sixième, tout en gardant comme objectif la maîtrise des savoirs de fin de cycle 3, c’est-à-dire ceux de fin de sixième.
Nouveaux horaires … ça ne rentre pas !Pour permettre la mise en place de l’EMC (Education morale et civique), le ministère a diminué les horaires en arts ou en sciences (moins 9h par an en arts au C2, moins 6h par an en arts et moins 6 h par an en sciences au C3). Le SNUipp-FSU s’est exprimé contre cette réduction horaire craignant un programme intenable contraignant les enseignants des écoles à faire des choix, chacun dans leur coin, créant des inégalités entre les élèves.
Nouveaux outils de suivi et d’évaluation des élèves en maternelleDeux outils sont mis en place pour rendre compte des acquis des élèves dans le cadre d’une évaluation dite positive : un carnet de suivi des apprentissages, dont le format est laissé à l’appréciation des équipes et une synthèse des acquis de l’élève, établie à la fin du cycle 1, qui fait l’objet d’un modèle national. Des documents sont mis à disposition sur Éduscol. Elaborer les carnets de suivi ne s’improvise pas et le SNUipp-FSU invite les enseignants à prendre le temps nécessaire sur celui des APC. Il est aussi indispensable que l’institution organise la formation continue des enseignants sur les nouvelles formes d’évaluation et propose, comme le dit la circulaire de rentrée, un accompagnement des équipes à la mise en œuvre d’un outil cohérent.
Evaluation en élémentaire : création du Livret Scolaire Unique Numérique (LSUN, du CP à la troisième)En élémentaire, le LSUN remplace aussi bien le livret de compétences que tous les autres documents élaborés localement. Numérique, il sera utilisé jusqu’à la fin du collège et transmis aux familles plusieurs fois par an. Le niveau de maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture est apprécié uniquement en fin de cycle. Les enseignants disposeront d’une banque d’outils d’évaluation disponible sur Eduscol. En cours de cycle, les modalités de l’évaluation sont laissées à l’appréciation des équipes. Le SNUipp-FSU a demandé que toutes les garanties concernant la confidentialité des données de l’application soient apportées par le ministère. Des interrogations persistent sur l’intérêt pédagogique de cette application et sur la charge de travail supplémentaire qu’elle pourrait induire pour les enseignants.
Parcours d’éducationAprès le parcours d’éducation artistique et culturel (PEAC), entrent en vigueur cette année le parcours citoyen qui vise « à faire connaitre aux élèves les valeurs de la république et les amener à devenir des citoyens responsables et libres, capables de jugement, d’argumentation… » et le parcours santé qui décrit concrètement les actions mises en œuvre qui concernent à la fois la protection de la santé des élèves (visite médicale…), les activités éducatives liées à la prévention des conduites à risques et les activités pédagogiques mises en place dans les enseignements en référence aux programmes scolaires. Pour le SNUipp-FSU, à force de multiplier les parcours, les marges de manœuvre des équipes vont être très réduites pour construire des projets qui correspondent aux besoins de leur école et de leurs élèves.
Plan numériqueLe nouveau plan numérique annonce des formations aux usages pédagogiques du numérique, le développement des ENT. Les compétences numériques seront évaluées dans le cadre d’un nouveau référentiel qui se substituera à l’actuel B2i. Les mesures concrètes concernent principalement les collèges. Pour les écoles, seule une plateforme en ligne présentera des ressources numériques pédagogiques gratuites… ou payantes !
Langues vivantesA partir de cette rentrée, la 1re langue vivante (LV) sera enseignée dès le CP, avec des horaires renforcés et de nouveaux programmes pour l’ensemble des cycles. Plusieurs langues seront proposées, dès l’école primaire, en veillant à la cohérence et à la lisibilité des parcours linguistiques des élèves. 1 000 écoles primaires supplémentaires enseigneront l’allemand à compter de la rentrée 2016, soit 3 800. 200 autres écoles proposeront une autre langue que l’anglais ou l’allemand.
Enseignements en langue et culture d’origineLes Elco se transforment. La circulaire de rentrée précise que « ces enseignements de langues vivantes étrangères seront dispensés en sus des 24 heures habituelles » à partir de la classe de CE1 pour les élèves volontaires, « quels que soient leur origine, leur nationalité et leur niveau linguistique de départ ». De nouvelles conventions seront passées avec les pays d’origine.
Mesures de sécurité renforcées dans les écoles suite aux attentats Des mesures de sécurité s’appliqueront dès cette rentrée : connaissance et application du plan particulier de mise en sûreté (PPMS), organisation de trois exercices dont l’un sur un attentat-intrusion, mise à jour du répertoire des coordonnées téléphoniques des directrices et directeurs d’école avec test d’un envoi de SMS le jour de la rentrée, organisation de réunions d’information à destination des parents d’élèves, attention particulière aux abords des écoles … Si pour le SNUipp-FSU, il faut veiller à la sécurité des élèves et des personnels, il souhaite que des mesures parfois illusoires ne viennent pas créer un climat anxiogène ou conduire les personnels à l’application de directives qui ne relèvent pas de leurs missions. Pour lui, les mesures et les exercices de mise en sécurité doivent être pensées par les équipes avec l’aide de spécialistes, en fonction des réalités locales.

Du côté des enseignants :

ISAEL’indemnité de suivi et d’accompagnement des élèves (ISAE), versée aux enseignants des écoles exerçant dans le premier degré, passe de 400 à 1 200 € annuels brut, et sera dorénavant versée chaque mois (86,19 € net). Sa création et son augmentation sont le fruit de campagnes syndicales fortement suivies par les enseignants, dont la grève du 26 janvier à l’appel du SNUipp-FSU. Pour autant, des enseignants du premier degré sont encore exclus de cette revalorisation salariale (ULIS second degré, SEGPA, EREA, pénitentiaire, enseignants référents, conseillers pédagogiques, animateurs TICE, coordonnateurs REP, PEMF qui n’en perçoivent pas l’intégralité…).
Le premier versement devrait se faire sur la paye d’octobre 2016 avec effet rétroactif depuis septembre.
Revalorisation des salairesLes discussions dans le cadre du protocole d’accord « Parcours professionnels, carrières rémunérations » (PPCR) aboutissent à une revalorisation des grilles de salaire des enseignants par étapes de 2017 à 2020, avec une première hausse de 6 à 11 points d’indice au 1er janvier 2017 et un début d’intégration de l’ISAE dans le salaire à hauteur 4 points d’indice.
Point d’indiceSuite aux mobilisations des fonctionnaires, un premier dégel en deux temps du point d’indice portera sa valeur de 4,63€ à 4,66€ brut mensuel au 1er juillet 2016 puis à 4,69€ au 1er février 2017.Toutefois, ces hausses seront minorées par la hausse du taux de cotisation retraite de 0,35 point suite aux réformes des retraites de 2010 et 2014. Cela ne couvrira pas les pertes accumulées depuis 5 ans et un véritable plan de rattrapage reste à gagner…
Direction et fonctionnement de l’école Les écoles de 2 classes voient leur volume de décharge porté à une journée par mois. Pour les écoles de 8 classes, la quotité́ de décharge passe de 1/4 à 1/3 (c’est-à-dire une journée et demie hebdomadaire).
Décret ORSLe décret relatif aux obligations de service des enseignants a été modifié pour acter la transformation, déjà en vigueur dans les écoles, de l’aide personnalisée en APC et la forfaitisation des 48 heures consacrées au travail en équipe, à l’identification du besoin des élèves, à l’organisation des APC, aux relations avec les parents, aux projets de scolarisation des élèves handicapés, à la continuité entre cycles. Le SNUipp-FSU avait demandé la mise à disposition des 108 heures pour les équipes enseignantes lors des discussions sur la rédaction du décret.

Et ce que nous voulons voir changer …

  • Le niveau des salaires des enseignants des écoles,
  • l’abaissement des taux d’encadrement
  • une véritable formation continue malgré de nombreuses annonces,
  • Du temps, avec la fin des APC et les 108h à la libre disposition des équipes, mais aussi l’abaissement de notre temps d’enseignement qui reste parmi les plus élevés en Europe,

 

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